Lavoro e detenzione: origini ed evoluzione normativa
L'esperienza del carcere di Pisa

Laura Casciato

English abstract

Capitolo I
Le origini del lavoro carcerario

Sezione prima
La nascita del lavoro carcerario in Inghilterra ed Olanda

1.1.1
L'Inghilterra del XV e XVI secolo
1.1.2
Le "Houses of Correction" o "Bridewells"
1.1.3
La "Rasp-huis" olandese
1.1.4
La funzione delle case-lavoro. Le teorie di Rusche e Kirchheimer

Sezione seconda
L'esperienza americana nei penitenziari di Auburn e Philadelphia

1.2.1
Il "solitary confinement" di Philadelphia
1.2.2
La risposta di "Auburn prison"

Sezione terza
La situazione italiana nel periodo preunitario

1.3.1
Il contesto storico generale
1.3.2
L'illuminismo in Lombardia e Toscana
1.3.3
Il XIX secolo
  1. Nel Regno di Sardegna
  2. Nel Granducato di Toscana

Capitolo II
I regolamenti penitenziari dell'Italia unita

Sezione prima
I regolamenti penitenziari dell'Italia monarchica

2.1.1
Il primo regolamento penitenziario del Regno d'Italia
2.1.2
Il regolamento del 1891
2.1.3
La disciplina del lavoro nel regolamento del 1931
  1. Considerazioni generali
  2. Organizzazione del lavoro penitenziario

Sezione seconda
Dalla Costituzione al progetto Gonnella

2.2.1
La Costituzione repubblicana e le posizioni della dottrina e della giurisprudenza
  1. I principi costituzionali
  2. La dottrina tradizionale
  3. Le nuove posizioni della dottrina
  4. La giurisprudenza costituzionale
2.2.2
La Convenzione Europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
2.2.3
La gestazione della riforma dell'ordinamento penitenziario. Il progetto Gonnella

Capitolo III
La disciplina attuale

Sezione prima
La l. 26 luglio 1975 n.354

3.1.1
Il lavoro come elemento del trattamento
  1. La conformità con i principi costituzionali e con la normativa comunitaria
  2. La finalità trattamentale del lavoro carcerario. Cenni alla nozione di trattamento
  3. Le principali caratteristiche del lavoro carcerario
  4. Natura del lavoro in carcere: diritto del detenuto?
  5. Una tesi singolare sulla qualificazione giuridica del rapporto di lavoro carcerario
3.1.2
L'organizzazione del lavoro penitenziario
3.1.3
Collocamento e criteri di assegnazione al lavoro
3.1.4
Il lavoro autonomo. Il tirocinio retribuito
3.1.5
Profili previdenziali
3.1.6
Il lavoro interno ed esterno
  1. In particolare il lavoro all'interno ...
  2. ... e il lavoro all'esterno
3.1.7
L'esperienza cooperativistica in carcere
3.1.8
Il compenso per il lavoro prestato. La distinzione tra mercede e remunerazione
  1. La mercede ed i criteri per la sua determinazione
  2. La remunerazione
  3. I dubbi di costituzionalità sollevati. La sent.103/84 della Corte Costituzionale
  4. Gli assegni familiari
3.1.9
Ulteriori prelievi sulla remunerazione. Impignorabilità, insequestrabilità ed eccezioni
3.1.10
Cenni alla nozione di peculio
3.1.11
I diritti del detenuto lavoratore
3.1.12
La tutela del detenuto lavoratore
3.1.13
La situazione dopo la riforma del 1975

Sezione seconda
La riforma operata dalla l.663/1986

3.2.1
Lo spirito della legge Gozzini
3.2.2
Le novità in tema di lavoro intramurario
3.2.3
La nuova disciplina del lavoro extramurario
3.2.4
Innovazioni in materia di mercede e remunerazione
3.2.5
Le pronunce della Corte Costituzionale relative alla mercede ed alla remunerazione
3.2.6
Modifiche all'art.69 o.p.
3.2.7
Cenni alle novità introdotte dalla l. 28 febbraio 1987 n.56 in tema di collocamento
3.2.8
Due interessanti iniziative realizzate durante la vigenza della legge Gozzini
3.2.9
Una ulteriore modifica in tema di lavoro all'esterno

Sezione terza
La riforma operata dalla l. 12 agosto 1993 n.296

3.3.1
Il contesto in cui si inserisce la legge n. 296/93
3.3.2
Le modifiche apportate in seno all'art.20 o.p.
  1. L'ingresso in carcere di aziende pubbliche e private
  2. Assegnazione al lavoro, collocamento dei detenuti ed ulteriori novità
3.3.3
Le modalità di organizzazione del lavoro
3.3.4
Innovazioni in materia di lavoro all'esterno
3.3.5
Le novità introdotte con l'art.25-bis o.p.
  1. Le commissioni regionali per il lavoro penitenziario
  2. I compiti organizzativi della direzione dell'istituto
3.3.6
Alcune problematiche ancora aperte

Capitolo IV
I più recenti interventi di riforma

4.1
La recente normativa per favorire l'attività lavorativa dei detenuti
  1. L'iter parlamentare
  2. Le novità normative
  3. Le modifiche all'art.20 o.p.
4.2
Un autorevole commento
4.3
Il nuovo regolamento di esecuzione
  1. Un quadro introduttivo
  2. In particolare le innovazioni introdotte in tema di lavoro

Capitolo V
La situazione attuale e l'esperienza del carcere di Pisa

Sezione prima
La situazione sul piano nazionale. I progetti realizzati dal carcere di Pisa in ambito di lavoro intra moenia

5.1.1
Un bilancio sulla situazione del lavoro carcerario allo stato dei fatti nel 1999
5.1.2
L'impegno trattamentale del carcere "Don Bosco"
5.1.3
Il quadro normativo di riferimento per le iniziative in ambito di lavoro all'interno
5.1.4
Il decreto legislativo n.468/1997 e le recenti modifiche apportate dal decreto legislativo n.81/2000
5.1.5
L'impegno profuso nella realizzazione di lavori socialmente utili e la risposta positiva dei detenuti impiegati
5.1.6
Le varie tipologie dei corsi formativi realizzati
  1. Assistenza di base alla persona
  2. Introduzione all'attività di auto-aiuto e di mediazione culturale
  3. Addetto all'archiviazione informatica ed alla gestione delle biblioteche
  4. Avvio alla professione edile

Sezione seconda
La cooperativa sociale "Don Bosco"

5.2.1
La normativa di riferimento
5.2.2
Lo scopo sociale della cooperativa "Don Bosco" e le attività da essa esercitabili come risultanti dallo statuto
5.2.3
L'attuale ambito operativo e le convenzioni al momento in corso
5.2.4
Il "Progetto Fattoria"

Bibliografia

L'altro diritto - Centro di documentazione su carcere, devianza e marginalità - ISSN 1827-0565